一、出台背景

　　利用互联网进行公开募捐已日益成为汇聚慈善资源的重要渠道，也成为慈善组织开展慈善活动的重要方式，受到社会各界广泛关注。为进一步规范本市慈善组织互联网公开募捐活动，提高慈善公信力，推进慈善事业健康发展，印发了该文件。

　　二、政策依据

　　1.《中华人民共和国慈善法》；

　　2.《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第59号）；

　　3.《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）。

　　《通知》共分七个部分：

　　第一部分是依法开展互联网公开募捐。对慈善组织开展公开募捐活动的前置条件、制定募捐方案、备案要求、募捐信息公示内容、信息公示渠道进行明确。

　　第二部分是依法合作开展互联网募捐。对合作双方条件、合作程序、财务管理、相关责任等进行规定。

　　第三部分是正向引导捐赠人捐赠。细化了慈善组织在动员社会力量捐赠时的注意事项和责任义务，确保捐赠人自愿捐赠，杜绝摊派或变相摊派、诱导捐赠、套取配捐等违法违规行为。

　　第四部分是严格募捐财产管理使用。细化了慈善组织对募集财产的管理使用、资金拨付，严格项目管理费用支出，确保专款专用。按照有关规定，对确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途和互联网募捐项目终止后剩余财产处理进行强调规定。

　　第五部分是强化慈善捐赠信息公开。要求慈善组织在“慈善中国”信息平台上全面、详细公开募捐情况、项目实施情况和募得款物使用情况，全面接受社会监督，并详细规定了慈善募捐信息公开的时限要求。

　　第六部分是规范票据档案管理。对慈善组织使用管理捐赠票据进行了规定。

　　第七部分是严肃监管责任。明确了民政部门要切实履行对本地慈善组织开展互联网募捐的监督管理职责和相关违法违规行为的查处职责。

解读科室：社会组织管理和慈善事业促进科

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文件原文：信阳市民政局关于进一步加强互联网公开募捐的通知