曹桂玲代表：

您提出的“关于建立社区留守儿童关爱服务体系的建议”收悉。经与信阳市教育体育局、信阳市妇女联合会、信阳市委社会工作部和共青团信阳市委共同研究办理，现答复如下：

我市高度重视留守儿童关爱保护工作，先后出台了一系列专项文件，用心用情为留守儿童解难事办实事，构建起党政统一领导、各部门各负其责、全社会齐抓共管的工作机制。现将有关工作情况汇报如下：

一、健全关爱帮扶体系

一是加强未成年人保护阵地建设。全面构建市、县、乡、村四级关爱服务网络，依托社工站挂牌乡镇（街道）未成年人保护工作站219个，确保基层未保工作有阵地、有标识、有人员、有服务。全市配备乡镇（街道）儿童督导员258名、村（居）儿童主任3358名，全部纳入实名制统一管理，实行一人一档、动态调整。建立年度培训全覆盖机制，持续提升基层儿童工作队伍的专业素养和服务能力。

二是实施2026年彩票公益金支持社区高效能治理示范项目。聚焦睦邻友好、长者陪伴等6类服务，通过政府购买服务，引导社会力量深度参与社区高效能治理。其中，在8个县区开展“育立方”家校社协同服务，每个落点社区配备1名专业社工，招募至少10名“社区导师”（心理健康志愿者），制定年度活动计划，组织开展家庭教育、职业启蒙、暑托班等活动，探索形成“家庭－学校－社区”协同育人机制。

三是建设标准化儿童之家示范点。积极争取福彩公益金等专项资金支持，持续加大儿童之家建设投入。2025年度已申请福彩公益金60万元，专项用于浉河区、羊山新区3个儿童之家示范项目建设，重点用于设施配备和关爱服务开展，着力打造集学习娱乐、心理关爱、临时照料等功能于一体的基层儿童服务阵地。

二、优化关爱帮扶模式

一是持续开展“护童有信·阳光成长”未成年人关爱服务项目。民政部门推出12类36项清单式精准化服务，聚集儿童督导员、儿童主任及专业社工、心理咨询师、志愿者等社会力量，开展各类关爱服务423场，服务留守、困境儿童4000余人次。

二是持续擦亮“信好爱心妈妈”特色关爱品牌。妇联部门落地四色分类精准服务、“四组一队”常态化关爱机制，紧盯监护缺位、安全风险突出儿童筑牢安全底线。整合妇联干部、儿童督导员、政法干警等力量开展“一对一”结对帮扶，统筹阳光驿站、小候鸟图书角、“梦想未来·豫你成长”项目资源，丰富留守儿童文体实践活动，强化少年儿童思想道德与红色文化教育。

三是组织开展青少年心理健康服务进村（社区）活动。团委部门牵头开展青少年心理健康科普、团辅活动等线下活动386场次，为1183名重点青少年建立心理健康档案，为青少年提供线下个案咨询1560人次，覆盖新就业群体青年及其子女761人次。2026年7月—8月在全市开展信阳市共青团伙伴计划暨“‘青’心守护 健康成长”爱心暑托班，爱心暑托班以促进青少年健康成长为重点内容，以“大学生返家乡”实践活动志愿者为主，以公益性招募为辅，择优选择品行优秀、有担当、有爱心、讲奉献、服务能力强的大学生返家乡社会实践志愿者或在职教师担任“爱心暑托班”志愿者，开展思想引导、课业辅导、心理疏导、生活指导等关爱服务活动，缓解暑期家庭“看护难”，帮助中小学生提高学习兴趣、培养健康心态、促进全面健康成长。全市共开办65个爱心暑托班，其中有3个为省级示范点11个县区全覆盖。

四是打造“青心之约”教育品牌。教育部门以市青少年校外心理健康辅导中心为依托，开展“送教下乡”、心理健康情景剧大赛等活动，打造“青心之约”教育品牌。指导各学校建好用好标准心理咨询室，目前全市97.7%的中小学建成心理咨询室，专兼职心理教师实现全覆盖。连续6年开展以防溺水、消防、交通、心理健康等为主题的“美好生活看信阳 平安假期我陪伴”系列专题节目，其中拍摄的《别让青春凋零在水中》防溺水专题片，先后被山东省教育厅、滁州发布、济南市教育局等多个省外媒体转载发布，浏览关注达300万次以上。同时推行进城务工人员随迁子女与本地学生实行“四同待遇”，确保公平受教育权利。

三、加强档案动态管理

在全市范围内深入开展流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项行动，将存在生活、就医、就学等突出困难以及面临监护缺失、监护不当情形的留守儿童，列为重点关爱服务对象，逐人建立精确完整档案，全面记录其家庭基本情况、实际困难需求、帮扶措施及进展成效，确保信息详实、动态更新。目前，全市已登记在册留守儿童46624人，相关信息已全部录入全国儿童福利信息系统，实现统一动态管理。

四、强化家庭教育指导

持续加强市级家庭教育讲师团建设，线下常态化开展“信好妈妈”公益巡讲、家长交流沙龙等活动；线上依托妇联新媒体矩阵，定期推送家庭教育微课，围绕隔代养育、亲子沟通、青春期疏导、青少年心理呵护、未成年人防侵害等重点主题，普及科学育儿知识。常态化选树宣传“最美家庭”“文明家庭”等先进典型，引导广大家长培育清廉家风、传承优良家教，以润物无声的家风熏陶，帮助青少年涵养崇德向善的价值底色，扣好人生第一粒扣子。通过持续净化家庭育人环境，着力营造家风纯正、家教优良、童心向善的良好社会氛围。

下一步，我们将以本次提案办理为契机，持续深化部门联动协作，稳步推进各项举措落地见效，不断完善留守儿童关爱服务体系，用心守护留守儿童快乐成长，助力“美好生活看信阳”建设。

衷心感谢您对我市留守儿童工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市民政局  联系人：岳  敏  电话：6588066

协办单位：市教体局  联系人：辜诗韵  电话：6225005

          市 妇 联  联系人：赵雪艳  电话：7060938

              市委社工部  联系人：任常乐  电话：6368276

          团 市 委  联系人：胡亚男  电话：6366429

                            2026年7月29日