民进信阳市委：

　　您提出的“关于羊山新区、高新区城市道路重新命名的提案”收悉。首先感谢您对信阳地名管理工作的关心和支持，该提案不仅提出了信阳市部分城市道路广场命名更名的具体思路，而且体现了对地名文化的独有见解，也是对我们做好地名管理工作的信任和支持，市民政局十分重视，并专题进行了研究。现答复如下：

　　一、关于羊山新区街道数字名称的来由

　　地名命名的方法一般而言，有根据地理特征命名、根据历史文化命名、反映社会意识和人民愿望、移借或派生地名等等。根据国人习惯，以地理特征命名在现行地名中存量最多，也最具有稳定性。这种命名方式包括以方位命名、以物产命名、以地理实体形态特征命名等。

　　羊山新区道路以数字来命名，主要原因有三：一是当时的命名背景。民政部、建设部明确要求，“地名规划与城市建设规划同步”。当羊山新区在起步开发建设的时候，新区道路的名字根据建设规划都已命名。二是有关政策的规定。《河南省地名管理办法》规定，“城市和乡、镇人民政府所在地的道路（街、巷）应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名”。三是羊山新区道路的特点。羊山新区道路基本上都是南北、东西走向，道路与道路之间均为方格。通过序列化的方式命名，便于记忆的初衷与政策规定相契合。由于街路比较整齐，从路名数字增减中就能算出要去的街道还有几个街块的距离。

　　二、关于地名更名的规定

　　《地名管理条例》第四条规定：地名应当保持相对稳定。第九条规定：地名由专名和通名两部分组成。地名的命名应当遵循下列规定：（四）一般不以人名作地名，不以国家领导人的名字作地名；（九）不以国内著名的自然地理实体、历史文化遗产遗址、超出本行政区域范围的地理实体名称作行政区划专名。《河南省地名管理办法》第九条第四款规定“可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不得更改。”

　　数字名称道路已于2006年市政府下发《信阳市政府关于印发信阳市城区地名规划方案的通知》进行批复。这些道路使用“依次排序”系列命名法，指位性规律性较强，使用近20年，早已融入到新区居民的生活之中，且不属于《河南省地名管理办法》第九条规定地名的更名范畴。建议不予更改，保留原名称不变。

　　市民政局今年开展了信阳市中心城区地名规划编制工作，目前已完成资料收集、绘制23个街道片区道路命名外业调查底图、制作地名命名、更名等各类表格及6个街道外业调查等工作。预计10月底前完成，届时将按照相关规定并采纳社会意见建议，结合我市地理文化特征、风土人情、自然景观等因素，充分展现信阳市历史文化内涵，传承赓续历史文脉，组织开展好中心城区地名规划编制工作，力争通过对中心城区地名名称的命名更名，进一步优化城市地名，彰显信阳历史文化，提升城市品位。

　　衷心感谢您对我市地名管理工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　主办单位：信阳市民政局         联系人：周丽6366448

　　2025年7月7日