潘俊杰等委员：

　　您提出的关于“加快推进‘美好邻里中心’建设”的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

　　您的建议对于加快推进“美好邻里中心建设”，让老年人享受到更加优质、便捷的服务具有积极作用。市委市政府高度重视老龄事业和养老服务体系发展，相继出台《信阳市加快推进养老服务高质量发展工作方案》、《信阳市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》、《关于推进基本养老服务体系的实施意见》等政策文件，对从事养老产业的企业给予建设、运营补贴，实现社区嵌入式为老服务机构可持续发展。市民政局全面落实上级决策部署，主要做法有：

　　一、传统模式创新化。信阳市民政局精心建设“15分钟”养老服务圈，优先在老龄化程度高、交通便利、要素齐全的小区，通过服务用房移交、闲置用房改造等方式打造“美好邻里中心”，可提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等多种服务。中心以“一老一小”为主要服务对象，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，既提供专业化、个性化、便利化的养老服务，同时提供家门口一站式的社区便民服务，不断增强老年人的幸福感、获得感。2023年12月以来，信阳市第一批4所“美好邻里中心”在中心城区投入使用，既成为了老年人日常就餐、活动的极佳社交场所，更是居家养老上门服务的阵地平台，受到了小区乃至周边老年人的好评。

　　二、设施建设便民化。“美好邻里中心”秉承占地小、设计简而舒适、功能精的“小、简、精”设计理念，采取一体适老化设计。围绕周边老人需求因地制宜，配备有智慧养老服务站、社区餐厅、理发室、书画室、居家养老服务中心等功能室，可为周边老年人提供日托短托、生活照料、康复保健、助餐助浴、文化娱乐、精神慰藉、适老化改造等综合服务。实现资源、功能和多元服务一体化融入居民小区，既是老年人日常就餐、活动的极佳社交场所，更可为需要“喘息服务”的家庭、空巢老年人、康复期老年人提供随叫随到的保障服务。中心以“老年人信息数据库”为基础数据，以智慧养老服务平台为依托，将老年档案建设和社区服务相结合，变被动满足老人需求的旧模式为主动发现并解决问题的新模式，提高居家社区养老工作时效性及应变能力。

　　三、服务运营市场化。“美好邻里中心”采取公建民营、公建国营等模式，引进河南安泰、河南厚朴、市福投公司等平台参与管理运营，确保养老服务标准化、专业化、多样化。采取“市场+公益+居家上门服务”的运营方式，以中心为阵地，保证运营可持续，让服务商“拎包入住”、“零租金”运营，将市场化的养老服务资源链接到社区。中心社区餐厅提供物美价廉的餐饮服务，并提供上门送餐服务。中心坚持公益性，通过政府购买服务、落实相关补贴等方式，为社区老人提供基本公共服务。

　　四、任务目标具体化。经过市六届人大二次会议票决，信阳市已把建设美好邻里中心确定为2024年承诺办好的十件民生实事之一，市县中心城区39个街道每个街道至少建设1所邻里中心，统筹解决公共服务设施“零、散、小”等问题，让群众享受到家门口的一站式服务。39所邻里中心均已完成选址工作，建筑面积约3.9万平方米，截至目前投资3240万元。市民政局制定出台了《信阳市民政局关于建立民生实事督导考评机制的通知》，采取对口包联县区的方式，成立督导专班，对各地美好邻里中心建设进展定期调度、定期核查，推动年度目标完成，在8月底前完成邻里中心建设任务，9月底前实现稳步运营。

　　下一步，我们将认真研究吸纳您提出的意见建议，重点做好以下几个方面：

　　一是建立任务台账。分解下达重点任务量化指标，督促各地对照目标抓好贯彻落实。市民政局将督导专班掌握的工作动态作为重要参考依据，对各地美好邻里中心建设进展定期调度、定期核查，对推进慢、成绩差的单位通报批评，对未按时完成目标任务的相关单位及责任人追责问责，推动各项任务落实落地。

　　二是探索多种激励手段，引入专业第三方实现连锁化、品牌化、专业化发展。推动形成设施来源多渠道、功能设置多选择、运营管理多模式、服务供给多特色的模式。鼓励公益慈善组织、爱心企业和人士、志愿者等力量广泛参与，通过政府、市场、社会、家庭、个人共同参与，合力建设好美好邻里中心。

　　衷心感谢您对民政事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　2024年7月1日