关于对市政协六届二次会议 第2024410号提案办理情况的答复
张俊委员:
您提出的关于“持续深化殡葬改革办好老百姓的‘身后事’”的提案收悉。经市民政局认真研究办理,现答复如下:
一是关于坚持殡葬公益属性。目前我市建设有8个县级城市公益性公墓和159个示范性农村公益性公墓,8个县民政部门下设的殡仪馆,1个建成的公益性骨灰堂,已基本实现公益性殡葬服务设施覆盖城乡全体居民。但主城区唯一一个殡仪馆金山殡仪馆为私营企业,市民政局成立工作专班多次与金山殡仪馆洽谈回购事宜,无法就回购价格达成一致。按照市委、市政府要求,市民政局已启动市本级殡仪馆建设,拟于信阳市金安陵园(市本级城市公益性公墓)项目建设范围内谋划建设市本级殡仪馆,作为信阳市金安陵园二期工程,以市民政局作为建设主体报市发改委立项审批,申报民政部门殡葬领域专项资金,同步争取政府专项债资金支持。同时与市申信集团签订项目建设管理委托协议,交由市福投公司代为建设、运营管理。
二是关于建立健全基本殡葬服务制度。《信阳市人民政府办公室关于落实惠民殡葬政策免除群众基本殡葬服务费用的通知》(信政办〔2020〕42号)中,将遗体接运、抬尸、三日内遗体冷藏柜存放、火化、装灰服务、骨灰寄存、可降解骨灰盒等列为基本殡葬服务并免除相应费用,政策惠及信阳市户籍人口及常住人口。考虑到我市目前提供树葬、花葬、草坪葬等生态葬服务的公墓较少,且上级民政部门对水葬持谨慎态度,我市暂未出台生态葬奖补政策。
三是关于加强殡葬综合监管。近年来,市民政局联合市发改委、市公安局、市自然资源和规划局、市城管局、市卫健委、市市场监管局、市林茶局多次开展殡葬领域墓地价格秩序、殡仪馆和殡葬中介违法违规牟利行为、墓地未批先建和改变公益用途等突出问题开展专项整治行动。自今年4月份起,结合婚姻殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动,开展遗体和骨灰规范处置排查整治工作,发现并拆除私建活人墓案件2起,遗体接运相关问题9条。通过局官网、微信公众号等途径公开殡葬问题投诉举报电话、邮箱和地址,要求各殡葬服务机构同步张贴举报投诉热线公示栏,目前已受理投诉2次,举报1次。
四是关于探索推进殡葬产业化建设。近年来,我市在推进殡葬产业化建设上做了一些尝试,如引进市社会福利产业投资发展有限公司(市申信集团下属全资子公司)参与金安陵园(市本级公益性公墓)建设,固始县引进国企城投公司参与30个城乡公益性公墓建设。下一步的市本级殡仪馆、市本级殡仪服务站中,将在保证公益性的前提下,继续引入国有平台参与建设。
五是关于强化人才科技支撑。我市殡葬礼仪行业起步较晚、基础薄弱,缺乏一支成熟的服务人才队伍。今年以来,我市组织两名县殡仪馆工作人员参加河南省民政行业职业技能大赛及殡葬技能培训。自6月份开始,计划组织8个县殡仪馆选派人才分两批赴苏州殡仪馆、殡仪服务中心跟班学习殡葬礼仪服务,该项工作已列入市民政局年度“苏信合作”工作重要内容。殡葬工作人员特殊行业津贴方面,我市积极向上级民政部门汇报争取。据了解,省民政厅与省人社厅正在协商中。相关政策制定后,市民政局将第一时间报请市政府,会同市人社部门落实殡葬职工相关待遇。
衷心感谢您对殡葬事业的关心支持,欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
2024年6月17日