柴世伟代表：

　　您提出的关于“高起点谋划全方位布局，将信阳打造成为全国知名的养老享老之都”的建议收悉。经研究办理，现答复如下：

　　您的建议对于对促进养老事业与产业的协调发展具有积极作用。市委市政府高度重视老龄事业和养老服务体系发展，相继出台《信阳市加快推进养老服务高质量发展工作方案》、《信阳市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》、《关于推进基本养老服务体系的实施意见》等政策文件，持续保持“四级书记抓养老”的工作格局。市民政局全面落实上级决策部署，主要做法有：

　　一、养老服务营商环境不断优化。按照《河南省营商环境优化提升行动方案（2022版）》（豫营商〔2022〕1号）要求，全市民政领域细化实化量化任务目标，配备专人专抓，做到见人见事见成效。大力推行“公建民营”“民办公助”模式，提高政府补贴，完善土地供应、税费优惠、金融支持、人才培养等激励政策，不断优化养老服务营商环境。大力推行“机构+中心”“大中心+小中心”连锁运营模式，通过低偿无偿和政府购买服务、补贴等方式，支持、引导专业养老机构、社会力量连锁运营养老服务设施。

　　二、养老机构运营扶持不断加强。根据《信阳市加快推进养老服务高质量发展工作方案》要求，市民政局认真落实，创新养老服务设施建设运营模式。公建民营，鼓励国有平台公司按照名称标识、建设规范、服务内容、功能布局、设计风格“五统一”标准，统筹推进街道（乡镇）综合养老服务中心、社区（村）日间照料中心建设。通过政府购买服务、补贴等方式，支持、引导专业养老机构、社会力量连锁运营社区养老服务设施。民办公助，鼓励社会力量参与养老服务设施建设和运营。提高养老机构建设、运营补贴，自建房每张床建设补贴1500元（分三年，每年500元落实），租用房每张床位建设补贴1000元（分三年，分别按400元、300元、300元落实）。对社会力量投资兴办的社区（村）日间照料中心、老年餐桌等养老服务设施，按照建设面积每平方米100元的标准给予建设补贴（分三年，分别按40元、30元、30元落实），按照实际使用面积每平方米每月10元的标准给予运营补贴。养老机构使用水、电、燃气、通讯等，按照居民生活类价格标准收费。按规定落实养老服务从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴政策。

　　三、养老服务市场不断放开。从2019年1月起，市民政局将养老机构准入变更为备案制度，并按属地原则将备案权限全部下放至县区，以便养老机构就近办理手续。为推动养老服务业融合发展，2023年2月，信阳市民政局批复成立“信阳市养老服务产业协会”，加强行业龙头企业对接，引进和培育，促进养老事业和养老产业加快发展。市民政局引进河南安泰、河南厚朴、江苏富康通等外地优质企业；着力培育福投三阳、圣德、安寿康等本土企业。支持养老服务向市场化、连锁化、标准化发展。2023年圣德健康养护中心被省民政厅授予“河南省养老服务品牌”（全省仅10家）。被工信部、民政部、卫健委联合授予“2023年智慧健康养老应用试点示范单位”。

　　四、老龄事业和产业不断发展。老年教育机构持续增加，老年人精神文化生活不断丰富，更多老年人积极参与社区治理、文教卫生等活动。老年宜居环境建设积极推进，老年人权益保障持续加强。老年用品制造业和服务业加快转型升级，科技化水平显著提升，教育培训、文化娱乐、健康养生、旅居养老等融合发展的新业态不断涌现。此外，我市红绿旅游资源丰富、气候宜人、美食众多、交通便利，对促进康养事业与产业的协调发展，具有先天优势、潜力优势、后发优势。

　　下一步，我们将认真研究吸纳您提出的意见建议，重点做好以下几个方面：

　　一是进一步打造养老品牌。支持信阳华信、申信等国有平台公司和社会资本参与养老服务设施建设、运营，打造具有区域特色的养老品牌。支持组建信阳市康养产业协会，联合我市养老机构协同联动，共同推进我市养老事业与产业协同发展，助力信阳市“1335”工作布局。

　　二是突出打造信阳特色康养产业链。依托信阳环境优美、气候宜人、空气清新、物产丰富等特色资源优势，按照省委省政府繁荣康养产业的发展定位要求和信阳市“1335”工作布局，建设以休闲旅游、医疗康复、温泉度假、中药养生等为主题的健康养老养生服务基地，推进康养与生态、医疗、旅游、教育、文化等产业深度融合，打造信阳特色康养产业。

　　三是进一步健全资金保障机制。在上级资金支持的情况下，加大各级财政资金投入，充分发挥财政资金的主导作用，形成以政府投入为主、社会广泛参与的多渠道的资金投入保障机制。加快养老服务机构奖补资金拨付，加大奖补扶持力度。

　　衷心感谢您对民政事业的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　2024年7月1日