各县（区）民政局、人民法院、人民检察院、发展改革委、教体局、公安局、司法局、财政局、卫生健康委、医保局、团委、妇联、残联，市直各管理区（开发区）相关部门：

    为认真落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持特殊保护、优先保护，不断填补儿童福利领域制度空白，服务打赢脱贫攻坚战，切实保障事实无人抚养儿童合法权益，确保各类特殊困难群众一道进入全面小康社会，根据《河南省民政厅等13部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（豫民文〔2019〕174号）、《信阳市人民政府办公厅关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（信政办〔2018〕39号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。