信阳市2023年度福利彩票公益金使用情况公告
信阳市民政局严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，把福利彩票公益金专项用于社会福利和社会公益事业。根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《河南省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2023年度信阳市彩票公益金使用情况公告如下：
一、总体情况
2023年，信阳市接收上级补助福彩公益金共计8774.4万元。其中，中央集中彩票公益金支持信阳市社会福利事业专项资金为819.5万元，支持养老服务设施建设项目补助资金3557万元，省财政厅省民政厅安排省级彩票公益金预算额度为560.9万元，提前下达2023年省级殡葬事业发展奖补资金130万元，按规定比例返还市县公益金2239万元，80岁以上老人高龄津贴1468万元。按照“因素分配、项目评审、公开透明、注重绩效”的分配原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目。
二、中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金使用情况
根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（豫财社〔2022〕192号）《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（豫财社〔2023〕119号）文件，中央下达我市2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金共计819.5万元，资金主要用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类。其中，补助县区项目资金522万元，占总金额的63.7%，市民政局本级项目资金297.5万元，占总金额的36.3%。
（一）补助县区项目情况
1.老年人福利类项目100万元。安排100万元用于补助平桥区和固始县居家社区养老服务体系建设项目，按照每个县区50万元的标准实施以奖代补。通过项目实施，推进建成示范性社区居家养老服务网络，提高居家社区养老服务专业性和便利性。
2.儿童福利类项目219.5万元。安排219.5万元用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”。通过项目实施，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业。
3.残疾人福利类项目160万元。安排100万元重点支持光山县和淮滨县精神障碍社区康复示范点建设项目。安排60万元重点支持罗山县和新县精神障碍社区康复购买服务。通过项目实施，推进我市精神障碍社区康复服务工作，促进残疾人福利服务发展。
4.社会公益类项目42.5万元。安排42.5万元用于支持罗山县殡葬基础设施设备建设和改造。通过项目实施，提升了项目地殡葬服务水平，满足广大群众对殡葬服务日益提高的需求。
（二）市本级项目情况
1.支持街道和社区等养老服务设施运营能力提升项目225万元。由信阳市民政局养老服务科负责实施。主要用于为全市各县区居家养老服务设施提供购买服务，包含健康管理、精神慰藉服务，文化娱乐活动等。通过项目实施，培育居家和社区养老服务机构发展，提高城乡和社区居家养老服务覆盖率。
项目联系人：李郑 联系电话：0376-6366601
2.养老服务人才队伍建设项目30万元。由信阳市民政局养老服务科负责实施。主要用于举办信阳市养老服务职业技能大赛暨省级养老服务技能大赛选拔赛。通过项目实施，培育我市养老服务专业人才，展现我市广大养老服务人员娴熟精湛的操作技能和深厚扎实的理论功底，进一步弘扬了尊老、敬老、爱老的传统美德。
项目联系人：李郑 联系电话：0376-6366601
3.孤儿助学项目2.5万元。由信阳市儿童福利院负责实施。主要用于资助市儿童福利院集中养育的年满18周岁后就读普通全日制本科学校、专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生的孤儿。通过项目实施，为考入全日制高等院校及中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生的成年孤儿予以助学补助，鼓励引导孤儿继续接受教育，保障孤儿顺利完成学业。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
4.社会工作和志愿服务项目40万元。由信阳市民政局慈善社工科负责实施。主要用于社会工作服务创新示范项目。通过项目实施，全面提升我市社工服务能力和质量。
项目联系人：林志刚 联系电话：0376-6278987
三、支持养老服务设施建设项目补助资金使用情况
根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于提前下达2023年养老服务设施建设项目补助资金的通知》（豫财综〔2022〕93号）、《河南省财政厅、河南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金支持养老服务设施建设补助资金的通知》（豫财综〔2023〕28号）、《河南省财政厅、河南省民政厅关于下达2022年和2023年河南省彩票公益金支持养老服务设施建设项目补助资金的通知》（豫财综〔2023〕33号）文件文件，中央下达我市彩票公益金3557万元，其中中央集中彩票公益金2167万元、省级福彩公益金1390万元。主要用于支持罗山县、光山县、息县、淮滨县、平桥区、商城县和新县纳入范围的街道（社区）养老服务设施建设、乡镇区域养老服务中心建设、乡镇敬老院转型为区域养老服务中心、设备购置、智慧养老管理和服务平台建设和特殊困难老年人家庭适老化改造。通过项目实施，持续增加养老服务有效供给，提升居家社区养老服务条件和服务水平，逐步满足老年人日益增长的就近、普惠养老服务需求。
四、省级福利彩票公益金补助项目使用情况
根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2023〕10号）、《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2023〕51号）文件，省级下达我市2023年福利彩票公益金560.9万元，资金主要用于支持老年人福利类、儿童福利类和社会公益类项目，补助县区项目资金442.7万元，占总金额的78.93%，市民政局本级项目资金118.2万元，占总金额的21.07%。具体使用范围及项目额度如下：
（一）补助县区项目情况
1.老年人福利类项目248万元。
（1）城镇社区养老服务体系建设补助（规范化社区奖补“五星社区”）项目48万元
主要用于对我市上年公布的“五星社区”给以奖补，用于补助规范化社区开展涵盖老年人、惠及老年人的社会福利项目以及符合宗旨的其他社会公益项目。通过项目实施，提高社区综合服务能力和基层治理水平。
（2）乡镇敬老院转型区域养老服务中心补助项目200万元
主要用于对乡镇敬老院进行适老化设施改造，增加护理型床位，配备助餐助浴、居家上门送餐、助洁、理发等服务设施设备和消防等安全设施设备。通过项目实施，增强乡镇敬老院服务功能，在满足特困人员集中供养需求的前提下，富余床位向社会老人提供住养服务，向周边老年人提供居家社区养老服务。
2.儿童福利类项目44.7万元
（1）未成年人救助保护机构优化提质创新转型高质量发展项目补助40万元
主要用于支持淮滨县未成年人救助保护中心配备与提升未成年人临时监护能力的设施设备以及安全设施设备。通过项目实施，提升未成年人保护机构服务能力，推进机构转型发展。
（2）孤儿医疗康复“明天计划”省级配套资金4.7万元
主要用于资助罗山县0-18周岁孤儿和孤儿年满18周岁后仍在校就读的，其医疗康复费用的自付部分。通过项目实施，实现“应救尽救”，保障了孤儿的医疗和康复，不断提高孤儿身体健康状况，增强了残疾孤儿生活自理能力，坚定了不断朝着恢复健康方向努力的自信。
3.社会公益类项目150万元
（1）支持社会组织参与社会服务项目10万元
主要用于支持平桥区社会组织参与社会服务。通过项目实施促进社区和谐，提升社会组织服务能力。
（2）社会工作服务站项目补助140万元
主要用于支持各县区购买社工服务，建设社工站，为老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众提供心理疏导、帮扶救助、社会融入等社会工作服务。通过项目实施，满足困难群众的社会服务需要，有效提升基层治理能力。
（二）市本级项目情况
1.孤儿医疗康复“明天计划”省级配套资金8.2万元
由信阳市儿童福利院负责实施。用于对孤残儿童进行康复救治。通过项目实施，为需要救治的孤残儿童提供医疗救治及康复服务，保障孤残儿童健康成长，提升孤儿融入社会能力。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
2.支持社会组织参与社会公益服务项目补助10万元
由信阳市民政局社会组织管理科负责实施。主要用于信阳市祥和社会工作服务中心开展“点亮童心，筑梦未来”项目。通过项目实施，为全市广大未成年人提供专业化、多层次、多渠道的关爱服务，帮助未成年人健康成长。
项目联系人：杨威 联系电话：0376-6366450
3.区域性儿童福利机构设施设备配置补助100万元
由信阳市儿童福利院负责实施。用于支持市儿童福利院，在优先完善安全设施的基础上，重点用于现代化、信息化、智能化的康复、特教设施设备购置。通过项目实施，进一步完善机构服务功能，在推进机构儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展的基础上，将其打造成为面向社会拓展服务对象和服务内容，依法依规开展服务的全省示范性机构。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
五、返还市县福彩公益金项目使用情况
根据根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2023〕10号）、《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（豫财综〔2023〕51号）文件，2023年省级返还市县福利彩票公益金2239万元，资金主要用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目，其中，2033万元用于补助县区，占总金额的90.8%，206万元用于局本级项目，占总金额的9.2%。具体使用范围及项目额度如下：
（一）补助县区资金情况
1.返还县区福彩公益金1330万元
分别由各县区严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，专项用于社会福利和社会公益事业。通过项目实施，进一步提升了兜底服务保障能力，有力地促进了当地公益设施建设，有效改善了弱势群体的生活环境。
2.养老服务体系建设补助项目485万元
主要用于支持浉河区、平桥区、羊山新区城镇社区养老服务设施建设与运营、家庭适老化改造、乡镇敬老院转型等。通过项目实施，构建居家、社区、机构相协调的服务模式，促进养老服务体系建设。
3.特殊困难老年人家庭适老化改造项目33万元
主要用于支持羊山新区以辖区内纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭为主体实施居家适老化改造，可根据实际将改造对象拓展到城乡低保家庭中的高龄、失能、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等。通过项目实施，增强特殊困难老年人居家生活安全性、便捷性和舒适性，提升居家养老服务品质。
4.未成年人救助保护中心设施设备配置40万元
主要用于支持平桥区未成年人救助保护中心设施设备配置。通过项目实施，配齐相关功能室、办公区域以及未成年生活区等，完善未成年人救助保护中心设施，充分发挥未成年人救助保护中心功能，稳步提升救助服务能力，加快平桥区未成年人救助保护中心转型发展步伐。
5.基层儿童工作队伍培训项目10万元
主要用于支持浉河区开展儿童督导员和儿童主任培训。通过项目实施，进一步增强浉河区儿童督导员和儿童主任的工作使命感，提升他们服务困境儿童和农村留守儿童的能力，执行上级单位关于儿童福利工作的安排和部署。
6.社工站项目补助资金135万元
主要用于补助浉河区、平桥区、羊山新区、上天梯和潢开区社工站，支持各地购买社会工作服务，建设社工站，为老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众提供心理疏导、救助帮扶、社会融入等社会工作服务。通过项目实施，满足困难群众的社会服务需要，有效提升基层治理能力，促进了当地社会工作事业发展。
（二）市本级使用资金项目情况
1.2023年养老机构等级划分与评定项目30万元。由信阳市民政局养老服务科负责实施。主要用于按照《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行），对信阳市养老机构的环境、设施设备、运营管理和服务四个方面进行全面评定。通过项目实施，提升养老机构综合服务管理水平。
项目联系人：李郑 联系电话：0376-6366601
2.全市儿童督导员培训26万元。由信阳市未成年人救助保护中心负责实施。主要用于组织开展全市儿童督导员培训，培训主要聚焦关心关爱农村留守儿童和困境儿童，宣传贯彻落实各项儿童福利工作政策。通过项目实施进一步提高了农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平，提升基层儿童工作者业务能力。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
3.消防安全等物资设施设备配置项目8万元。由信阳市儿童福利院负责实施。主要用于保障市儿童福利院安全生产，购置消防安全等物资。通过项目实施，提升儿童福利院服务能力和水平，保障我市孤儿集中供养工作的有序开展。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
4.社工服务体系建设10万元。由信阳市民政局慈善社工科负责实施。主要用于开展社工督导人才培训和进行社工创新示范项目评估工作。通过项目实施，推进社工人才建设，全面提升社工督导人才能力素质；推进社会工作服务创新实践项目有序开展，全面提升全市社会工作服务能力和质量。
项目联系人：林志刚 联系电话：0376-6278987
5.信阳市救助站改造提升项目30万元。由信阳市流浪乞讨人员救助站负责实施。主要用于流浪乞讨人员救助站基础设施设备改造提升、安全生产等。通过项目实施，提升救助站服务能力和水平，保障我市救助管理工作的高效有序安全开展。
项目联系人：李琼 联系电话：0376-3061919
6.全市社区社会组织骨干人员业务能力提升培训项目20万元。由信阳市民政局社会组织管理科负责实施。主要用于对社区社会组织骨干人员进行业务培训。通过项目实施，提升社会组织内部规范管理、财务管理等管理运营能力，强化社会组织党建工作，增强社会组织责任意识和诚信意识。
项目联系人：杨威 联系电话：0376-6278987
7.全市民政服务机构安全培训项目24万元。由信阳市民政局办公室负责实施。主要用于对全市民政服务机构进行安全培训。通过项目实施，深入贯彻落实中央、省、市安全生产工作要求，全面落实民政行业安全监管责任，进一步提升全市民政部门和以养老服务机构为主的民政服务机构安全管理水平，守牢守好安全生产底线，推动民政领域安全生产形势持续向好。
项目联系人：金锐 联系电话：0376-6918898
8.养老服务体系建设项目22万元。由信阳市民政局养老服务科负责实施。主要用于政府购买养老服务。通过项目实施，保障老年人的基本养老服务需求，着力推动养老服务体系建设。
项目联系人：李郑 联系电话：0376-6366601
9.信阳市未成年人救助保护中心（市儿童福利院）优质提升项目36万元
由信阳市儿童福利院负责实施。用于支持市儿童福利院，在优先完善安全设施的基础上，重点用于现代化、信息化、智能化的康复、特教设施设备购置。通过项目实施，进一步完善机构服务功能，在推进机构儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展的基础上，将其打造成为面向社会拓展服务对象和服务内容，依法依规开展服务的全省示范性机构。
项目联系人：汪磊先 联系电话：0376-6690386
六、省级殡葬事业发展奖补资金使用情况
根据《河南省财政厅、河南省民政厅关于提前下达2023年省级殡葬事业发展奖补资金的通知》（豫财综〔2022〕97号），2023年上级下达我市130万元福彩公益金，主要用于支持殡葬服务机构采购火化炉、冷藏设备、消毒设备等。通过项目实施，提升殡葬服务保障能力。
七、高龄津贴项目使用情况
根据《河南省财政厅 河南省民政厅关于下达2023年80岁以上老人高龄津贴补助资金的通知》（豫财社〔2023〕15号），2023年上级下达我市1468万元福彩公益金，主要用于为80岁以上老人按规定发放高龄津贴。通过项目实施，引导当地稳步提升高龄老人生活水平。
特此公告
信阳市民政局
2024年6月27日