对市政协五届五次会议

第55109号提案的答复

尊敬的陶满国委员：

您提出的关于“移风易俗--倡导清明文明扫墓”的提案收悉，经市民政局认真研究和办理，现答复如下：

首先，感谢您对民政工作的关心和支持！您的提案中关于对“加强殡葬管理”、“倡导文明祭奠”等建议不仅充分体现了民情，而且也是我们目前正在大力推进的工作。由于我市地处山区，群众受几千年来传统祭扫习俗的影响较大，推行移风易俗，引导群众摈弃不文明祭扫方式需要稳扎稳打有序施行。为加快殡葬改革步伐，推行文明低碳安全的祭扫，我市采取了一系列积极举措。

一、加强组织领导，细化责任分工

推行文明低碳祭扫是殡葬改革的重要内容。每年清明期间，我市都会成立清明祭扫指挥部，由市政府副市长担任总指挥，建立民政、公安、交通、消防、市场监管等多部门组成的协调联动机制，明确各部门职责，各部门各司其职，齐心协力，确保清明节期间祭扫平安有序。各县区也分别建立有清明祭扫相关工作制度。以新县为例，清明期间，新县民政局实施24小时值班制度，并安排专职工作人员在公墓、西山陵园等重要区域路口和祭祀现场不间断巡逻检查，随时做好应对突发事件的准备，及时劝解烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为，确保不出现安全隐患。

二、加大宣传力度，创新祭扫形式

近年来，市民政局利用清明节、中元节等特殊时间节点，通过微信公众号、朋友圈美篇、网站、微博等网络平台和市广播电台等多种渠道广泛发布祭扫倡议，倡导通过家庭分散追思、经典诵读、建立亲属微信群、微视频、讲先人故事、制作思念卡、回忆美篇等文明低碳形式祭拜，从实地实物祭扫转移到精神传承上来；在各公墓广泛开展“鲜花换纸钱”文明低碳祭扫活动，引导群众自觉抵制封建迷信活动和祭祀陋习，使绿色文明祭扫、节地生态安葬等理念深入人心，为推进殡葬移风易俗发挥了积极引导作用。

三、强化设施建设，加强殡葬管理

2020年以来，按照省、市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案要求，我市想方设法、克服资金难题，大力推动公益性公墓建设，推动实现殡葬基础设施市县乡三级全覆盖。《河南省殡葬管理办法》明确规定禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造坟墓。管理办法施行前，林地、风景名胜区内建造的坟墓，除受国家保护的具有历史、科学、艺术价值的墓地和经省民政部门批准予以保留的外，应当限期迁移、平毁或深埋，不留坟头和墓碑。我市持续加强殡葬管理，不断加大对违规乱建公墓等殡葬领域违法违规行为的打击力度，按照民政部、省民政厅部署，牵头开展殡葬领域专项整治活动，各部门按照职责分工开展行动，对违规乱建墓地进行严肃查处，切实维护生态环境，保障群众合法权益。

下一步，市民政局将进一步扎实做好殡葬管理工作，通过建设完善殡葬基础设施、落实惠民殡葬补贴政策、发挥村（居）红白理事会、广泛宣传教育引导等方式，引导群众破除丧葬陋习，提倡文明祭扫，倡树文明殡葬新风。

衷心感谢您对我市殡葬事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市民政局 联系人：金 锐 电话：6366449

信阳市民政局

2021年9月22日